預期落空、基建放緩

大項目搶灘西北現敗局

2013年上半年的宏觀數據已經出爐，GDP增速持續性下滑，國家統計局數據顯示，上半年GDP同比增長7.6%，而第二季度GDP同比增速下滑為7.5%。

顯然，經濟增速的回落已經觸及年度目標的底線，但是國家一些控制產能行業的產能卻在持續性增加。

“如鋼鐵行業，根據國家統計局日前發布的上半年數據顯示，1~6月份全國的鋼鐵產能增長7.4%，無疑讓本來已經庫存承壓的鋼鐵企業經營更加困難。”一位受訪的經濟學家向《中國經營報》記者如此表示。

鋼鐵產能過剩嚴重已經成為不爭事實，供大于求也讓鋼鐵價格一跌再跌。根據行業人士消息，鋼鐵企業現在已經集體處于微利狀態，甚至有接近半數企業在虧錢維系生產。

另據統計數據顯示，在5月份，中國鋼鐵工業協會監控的86家重點統計鋼鐵單位，其中有33家虧損，虧損面達44%，戶均虧損2.58億元。

事實上，在鋼鐵業虧損的背后也隱藏著經濟增速的整體下滑。記者日前走訪了新疆、寧夏、內蒙、陜西、甘肅等多個省份，發現諸多大型的在建項目或者擬建項目都已放緩腳步，持觀望態度。

產能西進

雖然鋼鐵產能過剩已經導致鋼鐵企業舉步維艱，但是還有不少的鋼鐵企業通過技改等名目在西北地區擴產或者新建。

對此，一位行業人士向記者表示，從開發大西北開始，西北各省每年的財政支出均大于財政收入，這主要是用于搞地方經濟建設，只要搞經濟建設，那么就需要像鋼鐵這樣的基礎性材料，所以前幾年在西北建鋼廠的人基本上都發大財了。正是這些一夜暴富的神話，讓許多企業鋌而走險，即使違規也要一搏。

常年從事鋼鐵生意的張先生向記者表示，以前我國的鋼鐵企業主要分布在中東部，因此西部大開發的時候，就從這些地方運輸鋼鐵到西部，運輸成本無疑削弱了鋼鐵企業的利潤，因此，鋼鐵產能西進也就成為一種潮流。

一位熟知鋼鐵行業的業內人士向記者表示，近年來不單單是寧夏、內蒙古違規建設了一些鋼鐵廠，在新疆這種現象更為嚴重。

該人士透露，截至目前，新疆已經云集了超過20家大型鋼企，其中不乏有像寶鋼、首鋼、山鋼、八鋼這樣的大腕。眾多鋼鐵企業的組團“入疆”，也使得押寶新疆大開發所帶來的機遇顯得撲朔迷離。

公開數據顯示，在2012年1~7月，新疆生鐵產量為758.8萬噸，同比增長了33.5%，粗鋼產量660.9萬噸，同比增長40.3%，鋼材產量723.3萬噸，同比增長38.9%。新疆鋼鐵產能如此快速釋放，顯然沒有與2012年緩慢的經濟接軌。

2013年，新疆的鋼鐵產能仍然在持續增加，上述業內人士表示，預計2013年新疆的鋼鐵總產能將突破3000萬噸，或許迫使一部分鋼鐵廠停產或者減產。

中鋼協原任副秘書長、首席分析師單尚華指出，倘若算上已經簽署協議還沒有動工的項目，預期新疆一省（區）的鋼鐵總產能，已接近4000萬噸。

甘肅一位鋼鐵商人表示，鋼鐵企業不會因為一時虧損而簡單停產。這主要因為，鋼鐵企業一般投資數額比較巨大，但是這其中至少有一半的錢是來自銀行或者民間資本。一旦這些鋼鐵廠停產，不管是銀行業還是民間資本害怕企業破產，會集體擠兌，這對企業來說是致命的，或許再次開工就非常困難。因此這些鋼鐵企業，一般情況下，即使虧損也會硬著頭皮繼續生產。

記者獲得的資料顯示，截至目前，西北五省區（陜甘青寧新）承接的產業項目超過了3000個，總投資超過了7000億元。

預期無望

事實上，近期銀行“錢荒”和股市跌穿1900點，國家仍然堅持實施穩健的貨幣政策不為所動。顯然，目前經濟形勢并沒有超出政府預期，政府對經濟增長的容忍底線進一步降低，因此鋼鐵行業的政府預期也將變得遙遙無期。

城鎮化建設無疑被鋼鐵行業看成靈丹妙藥。縱觀2012年，雖然經濟低迷，鋼鐵市場冷淡，粗鋼價格一跌再跌，但是在2012年接近尾聲之時，城鎮化建設腳步加快無疑給鋼鐵行業注射了一針“興奮劑”。

隨后，被視為鋼市風向標的寶鋼股份(600019)率先發起了漲價潮，隨后國內的鋼鐵市場全線上揚，各種鋼材漲幅均接近10%。

彼時，就有市場分析人士判斷認為，城鎮化的腳步加快必然刺激地方經濟建設，尤其是像道路、房地產、水利工程等基礎性建設，因此作為這些行業的基礎材料鋼鐵將迎來春天。

但殘酷現實擊碎了一切。至今鋼鐵行業并沒有迎來預期中的城鎮化高潮，市場價格跌跌不休。

已經改行做其他生意的原包鋼經銷商趙先生向記者表示，自己在2012年11月份囤積了一批335螺紋鋼，因為當時國家已經出臺相關政策，例如335這樣的二級產品將在2013年禁止生產。但是這種鋼材銷量一直很好，所以他判斷隨著城鎮化的腳步加快，這種已經停產但沒有禁用的產品會走俏。

囤貨不久，正如趙先生所料，該鋼材價格開始上揚。為了獲取更多的利潤，隨后趙先生加大了囤貨量。但是2013年卻讓趙先生多年在鋼鐵行業的盈利全部還給了鋼鐵市場。

“2013年經濟形勢延續了2012年的低迷，致使西部地區的大項目建設緩慢，這導致區域性鋼鐵的產能過剩的局面越發嚴重。”趙先生說，之前他給鋼廠的預付款通常都會達到3000萬元以上，但現在，只付1000萬元，鋼廠也巴不得自己趕快提貨。

西部腳步放緩

西部大開發的號角掀起了西部大投資的熱潮，尤其是今年來西北地區借助資源風生水起，如以寧夏寧東能源基地、陜北榆林延安、內蒙古包（頭）呼（和浩特）鄂（爾多斯）經濟圈及甘肅隴東能源基地為核心的鄂爾多斯能源盆地，數萬億元巨資屯兵于此。

但是隨著全球經濟形勢走弱，這些地方的大型投資項目的腳步也趨于放緩。日前，記者前往鄂爾多斯康巴什新區，發現這里云集的建設工人已經退潮。

事實上不單單是鄂爾多斯的經濟建設腳步放緩，后起之秀的甘肅慶陽許多在建項目也是一拖再拖。日前，記者來到國內某大型能源企業在甘肅慶陽的煤礦項目——核桃峪煤礦和新莊煤礦。

當記者進入新莊煤礦項目的時候，該項目幾乎處于停滯狀態，偌大工地幾乎不見有工人施工。最終在職工的宿舍找到一位休息的工人，該人士表示，今年項目確實上人不多，對于投產預期該人士表示至少還需4年。類似的情況也發生在核桃峪煤礦。

一位中煤集團三建三十六工程處的工作人員向記者表示，依照現在的建設進度，投產最少還需要4年。但是根據記者掌握的資料，該能源企業投產應該在2013年初就應該投產。與此同時，記者查閱資料顯示，與上述煤礦相配套的西平鐵路原本也是在今年通車，但是以現在的建設速度，延后通車顯然已成定局。

中鋼協副秘書長、首席分析師遲京東向記者介紹說，受經濟環境影響，在西部地區，鋼鐵擴建放緩建設步伐或者停止建設的例子比比皆是。如2009年8月，首鋼實施重組成立了首鋼伊犁鋼鐵有限公司。然而目前首鋼伊犁鋼鐵公司的產能卻僅為50萬噸，這和原來分兩期建成的500萬噸（發改委審查后收縮為300萬噸）相差甚遠。遲京東稱，在新疆等西北地區，很多新的鋼鐵項目壓根就沒有完成基建，真正形成產能為時尚早。